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桜問題提起スレッド

戦後レジームと官僚支配からの脱却
投稿者：罵愚さん	投稿日時： 2012/12/06(木) 04:34:50
戦後レジームとは大東亜戦争に負けて、アメリカを中心とする戦勝国から強制された政治体制で、思想的にはアメリカンタイプの自由主義と旧ソ連の対立構造、法律としては平和憲法、根拠としては東京裁判、手法としては教育とマスコミを動員した洗脳工作ということだろう。　それに対して、もうひとつの官僚支配は、もっと根が深くて、すくなくとも明治維新以来の支配体制、さかのぼればいくらでも上流がある。戦後改革のなかで、どうしてこれが生き残ったのかの理由は、おぞらくもっともシンプルで安価な統治体制だったからだと思う。明治維新や戦後改革の混乱期にあたらしい政治をはじめようとするときに、コストパフォーマンスにすぐれていたということだ。　高度成長期の経済至上主義が終わり、自由主義と社会主義の二項対立の冷戦がおわり、多様化、多態化する日本人社会は二者択一のメニューではなく、もっとたくさんの選択肢の提示を求めている。　官製の単一のメニューを採用するか、拒否するかの二者択一ではなく、多彩な政策のなかから自分好みの政治を要求している。そういう時代的背景があるのかもしれない。

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5　罵愚さん

2012/12/07(金) 05:56:29

　一院制、定員１００議席といっても立法府の縮減ではない。いま衆参合わせて７００人あまりの議員にそれぞれ４人の秘書が配置されているから、議員と秘書は合わせて４千人程度の人数になる。この規模を変えずに議員数だけを１００人にすれば、議員一人当たりに４０人の秘書を配置できる。
　年収１千万円クラスの良質のスタッフ４０人でチームを組めば、議員のもとにはちょっとしたシンクタンクができ、それが数人、数十人の政党ともなれば霞が関に対抗して立案した政策を法文化することもできる。いわば“影の内閣”が本物の内閣に匹敵する、複数の内閣をもつ国家になるわけだ。
　野党時代に、そこまで練り込んだ政策をつくっておけば政権をとった瞬間に中央官庁の筆頭課長クラスから上はここから政治任用されて、フルスピードで動き出す。霞が関にはノンキャリだけで、キャリアは政党から派遣されるから不要になる。

6　罵愚さん

2012/12/08(土) 06:25:21

　明治維新政府の支配者は生き残った志士たちだった。かれらは、刀を捨てた武士たちをひきつづき下級役人として任用したが、帝国大学や士官学校をつくり、じょじょにそのその卒業生で入れ替えていった。行政組織は、帝国大学の卒業生で占められるようになったが、生き残りの志士に代わる政治家の人材供給源は見つからなかったのだと思う。
　政党や経済からは良質な政治家が育つことはなかった。戦後になってもこの傾向は変わらず、行政の範囲を超えて立法分野…政策・予算の立案や法文まで官僚がとりしきる慣行が確立した。政治家は無用の長物になり果てた。
　じっさい国家目標がひとつにまとまっていて、異論がなければ政治は無用の長物でもある。たとえば富国強兵の時代、あるいは高度経済成長の時代には、目標に向かって官僚組織が動けば政治はいらない。調整能力だって、政治より官僚のほうが上手なのが日本の官僚組織だ。
　目標が達成されたり消滅して、あたらしい国家目標が必要になって政治の出番がやってくる。だとすれば、政治の役わりは革命とか維新の推進母体だってことだ。

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